Запрет гей-пропаганды в россии и ответная реакция еспч

Служба в армии

«Откосить», потому что гей, — нельзя, это не основание для освобождения от службы. Но по психиатрии гомосексуальные люди могут быть освобождены от службы, военкомат их из-за сексуальной ориентации отправит на психиатрическое обследование, а врачи поставят какой-нибудь диагноз.

Юрист правозащитной инициативы «Гражданин и армия» Арсений Левинсон рассказывает, что ЛГБТ-люди, как и все другие, могут подать заявление на прохождение альтернативной службы. Ориентация не влияет на их убеждения, но они находятся в конфликте с общепринятыми нормами в обществе, у них развиваются антимилитаристские убеждения.

Право на уважение частной и семейной жизни

Лариса, Москва:

Мы с Наташей вместе уже 15 лет, из них 5 — в официальном браке, заключили его в Дании. В Европе мы официальная семья, в России мы вообще никто. Я до этого много лет состояла в браке с мужчиной, мне есть с чем сравнивать. Если бы не чувства и любовь, я бы никогда осознанно не выбрала быть вместе с женщиной — не представляете, через сколько приходится пройти, когда вы не признанная на государственном уровне семья. Мы постоянно врем, выкручиваемся. Почему наши дети должны страдать от того, что нас не принимает общество? Когда в Москве попытались провести первый прайд, году в 2008, моя дочь начала защищать ЛГБТ на классном часе. В итоге учительница вызвала меня и говорит: «Ну вы хоть объясните своей дочери, что это ненормально!»

Наталья, Москва:

Виды ответственности и наказания

В зависимости от тяжести преступлений, ответственность может быть административной или уголовной, а наказание определяется обстоятельствами происшедшего и наличием усугубляющих вину обстоятельств.

И начнем с того, что рассмотрим, какая статья отвечает за пропаганду наркотиков.

Наркотики и психотропы

Пропаганда или реклама средств наркотического или психотропного действия преследуется по ст.6.13 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность в ч.1 для граждан РФ, в том числе:

• граждан – штраф в сумме 4 – 5 тыс. рублей + изъятие средств пропаганды и оборудования для изготовления;
• должностных лиц – штраф от 40 до 50 тыс. рублей;
• ИП – либо штраф в интервале 40 – 50 тыс. рублей, либо квартальный запрет на деятельность, причем оба наказания дополняются конфискацией средств и оборудования для выпуска пропаганды;
• юридическое лицо – наказывается аналогично ИП, за исключением штрафа, устанавливаемого в диапазоне от 800 до 1000 тыс. рублей.

Для иностранцев или субъектов, не имеющих гражданства, ч.2 ст.6.13 КоАП РФ регламентирует выдворение из страны, предваряемое штрафом в 4 – 5 тыс. рублей или арестом на 15 суток.

О том, по какой статье УК РФ отвечают за пропаганду гомосексуализма, лезбийских и иных нетрадиционных отношений, читайте в следующем разделе.

Нетрадиционные сексуальные связи

Нетрадиционные сексуальные связи преследуются, если их пропаганда осуществляется среди несовершеннолетних и направлена на искажение представлений об их равноценности с разнополыми связями, а также формирование образа привлекательности подобных отношений. Наказание для граждан РФ предусмотрено ч.1 ст.6.21 КоАП, устанавливающей штрафы для:

• граждан – 4 – 5 тыс. рублей;
• должностных лиц – 40 – 50 тыс. рублей;
• организаций – 800 – 1000 тыс. рублей + запрет на деятельность продолжительностью до 1 квартала.

Использование СМИ и интернета увеличивают штрафы, которые согласно ч.2 ст.6.21 КоАП для перечисленных категорий граждан составляют: 50 – 100, 100 – 200 и 1000 тыс. рублей соответственно.

Иностранное гражданство или его отсутствие относят виновного к диспозиции ч.3 ст. 6.21 КоАП, регламентирующей депортацию виновного, который предварительно должен оплатить штраф в 4 – 5 тыс. рублей или отбыть 15 суток. Если данный субъект использовал для пропаганды СМИ или интернет, то согласно ч.4 ст. 6.21 КоАП сумма денежного взыскания увеличивается до 50 – 100 тыс. рублей.

О том, какая статья УК РФ отвечает за пропаганду фашизма, нацизма, национализма, свастик и т.п., расскажем далее.

Радикальные течения

Пропаганда нацисткой или иной сопоставимой символики, наравне с её демонстрацией на людях, преследуется согласно ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, декларирующей:

• для частных лиц – штраф размером 1 – 2 тыс. рублей или отбывание заключения сроком 15 суток, после изъятия незаконных предметов;
• должностные лица, штрафуются суммой от 1 до 4 тыс. рублей с конфискацией предметов пропаганды;
• штраф юридических лиц, следующий за конфискацией, составляет 10 – 50 тыс. рублей.

Изготовление и сбыт подобной продукции рассмотрено в ч.2 ст.20.3 КоАП РФ, которая ужесточает штрафы, накладываемые на указанных субъектов, до: 1 – 2,5; 2 – 5 и 20 – 100 тыс. рублей соответственно.

Ненависть и вражда

Уголовная ответственность за пропаганду ненависти или вражды в отношении лиц иной расы, пола, национальной принадлежности, языковой группы или религиозных воззрений, а равно и их унижение, наказывается по ч.1 ст.282 УК РФ, устанавливающей на выбор суда:

• штраф от 100 до 300 тыс. рублей, либо удержание процента от дохода в течение от 1 до 2 лет;
• дисквалификацию продолжительностью до трех лет;
• обязательные работы в течение не более 360 часов;
• исправительные работы сроком не более 1 года;
• принудительные работы, либо пребывание в тюрьме в течение не более, чем 4-х лет.

Если преступление совершено при помощи насилия или угроз его применения, со злоупотреблением служебным положением или организованной группой, то наказание устанавливается согласно ч.2 ст.282 УК РФ, ужесточающей перечисленные наказания:

• штраф до 300 – 500 тыс. рублей, либо части дохода за 2 – 3 года;
• запрет на деятельность до 5 лет;
• до 480 часов обязательных работ;
• исправительные работы до 1 – 2 лет;
• тюремный срок или принудительный труд до 5 лет.

Право на защиту

Лариса:

Нам подбросили иголки от шприцев в почтовый ящик, Наташа полезла в ящик и укололась. В травмпункте велели срочно подавать заявление в полицию. В отделении дело не сдвинулось с места, нам сказали, что это незначительная ситуация. Иглы на экспертизу отправлять не стали. За неделю до убийства Елены Григорьевой (ЛГБТ-активистка, убитая в Санкт-Петербурге) мы нашли в своем ящике распечатку с угрозами от «Пилы». Мы снова пришли в полицию писать заявление.

«Вам же нож к горлу не приставили — значит, угрозы жизни не было», — сказал участковый. И добавил: раз нас нет в этом списке, нечего волноваться. «А если бы были, не хотел бы я, чтобы вы жили на моем участке». Когда тело Елены нашли, мы по-настоящему испугались и снова пришли в отделение. Участковый и тут нашел, что ответить: «Ну это же в Питере убили, че вы беспокоитесь?»

(Елена Григорьева тоже неоднократно обращалась в полицию в связи с угрозами, на ее заявления правоохранители не отреагировали).

Закон почти не исполняется

Факт заключается в том, что этот федеральный закон применяется очень неохотно; чаще всего судебные разбирательства в регионах по обращениям отдельных граждан. По данным Судебного департамента, за семь лет его существования, подобные дела доходили до судов 66 раз. Наказаниям в виде штрафов было подвергнуто 22 человека, из них всего 4 — в рекордном по количеству судебных разбирательств 2019 году. Эксперты связывают активность полиции, направляющей в суды подобные дела, с «палочной» системой и необходимостью отчетности по работе с законами. Однако, большинство судов фактически исполняет решение ЕСПЧ по делу Баев против России, признающее статью «о пропаганде» дискриминационной, и чаще всего возвращают материалы в полицию для устранения недостатков или прекращали дела. 

Известны имена двух человек из четырех, привлеченных к ответственности в 2019 году. Это Юлия Цветкова из Комсомольска-на-Амуре и Алексей Павлов из Набережных Челнов. Каждого из них в 2019 году оштрафовали на 50 000 рублей. И Цветкова, и Павлов привлекались по части 2 статьи 6.21, которая предусматривает наказание за пропаганду с отягчающим признаком — в сети Интернет. Минимальное наказание за это — штраф 50 000 рублей. Без отягчающих признаков — по части первой этой статьи нижняя планка штрафа составляет 4 000 рублей. Исходя из того, что общая сумма штрафов за 2019 год составляет 108 000 рублей, можно сделать вывод, что в оставшихся двух делах неустановленные люди были привлечены к ответственности по минимальной планке штрафа — 4 000 рублей. 

Права транслюдей

Ксения, модель, Москва:

После трансперехода я до сих пор не поменяла документы. Чтобы получить на это разрешение, надо пройти специальную комиссию врачей, которая подтвердит, что ты нормальная и не придуряешься. Такая комиссия стоит дорого: в Москве около 80 тысяч, в Питере — 30. Но я не могу заработать деньги: с документами на мужское имя и женской внешностью не берут на работу.

Только в 2019 году Всемирная организация здравоохранения убрала трансгендерность из списка психических расстройств, правда, изменения все члены ВОЗ должны принять до 2022 года. Пока же действует предыдущая редакция МКБ, основная сложность для транслюдей в России — получить разрешение на смену документов, то есть, по сути, легализовать себя в том теле, в котором ты живешь. Для этого надо пройти комиссию и получить справку f64 (с диагнозом «Расстройства половой идентификации»), что позволяет провести операцию, принимать гормоны и сменить документы.

В России существует лишь несколько частных комиссий — при этом основные в Москве и Санкт-Петербурге, которые надо оплачивать самостоятельно. «Может показаться, что комиссия стоит не очень дорого, — говорит трансактивистка Майя Демидова. — Но не забывайте, что это люди, которых никуда не берут работать, им трудно накопить столько». То, что материальное положение транслюдей хуже среднего материального положения граждан России, подтверждает исследование «Проекта правовой помощи трансгендерным людям». 

Майя, трансактивистка, Москва.

Еще одна категория проблем, которые наиболее актуальны для транслюдей в России, — психологические. «Транслюдям очень сложно сохранять стабильный психологический статус, а чтобы получить разрешение на переход, человек должен быть ментально полностью здоровым, — объясняет Майя Демидова. — По действующему законодательству психическое расстройство — противопоказание к смене пола. Поэтому у многих транслюдей есть страх перед психиатрией и докторами. Они не обращаются к врачам при депрессии, посттравматическом расстройстве».

До 2017 года в России поменять документы было нельзя до совершения хирургической операции по смене пола. Тогда Минздрав утвердил единую форму справки «о смене пола». «Когда я меняла документы, надо было сначала сделать орхэктомию, то есть удаление яичек — и принести справку от врачей о “необратимой операции по смене пола”, — вспоминает Майя. — Сейчас система поменялась, к счастью». В данный момент, если комиссия выдала разрешение на смену пола, с этим разрешением уже можно идти в ЗАГС напрямую.

Транслюди, находящиеся в процессе перехода (принимающие гормоны), боятся обращаться за медицинской помощью, зачастую врачи не знают, в какое отделение их поместить — в мужское или женское. «Один мой знакомый, у которого женские половые органы, говорит: “Даже если у меня будет рак, я скорее умру, чем разденусь перед врачом”», — делится Майя.

Преступление запрещенной пропаганды

Многократное, зачастую аргументированное повторение различных высказываний является неотъемлемой составляющей человеческой жизни, это происходит непрерывно, при помощи средств массовой информации, посредством наружной рекламы, путем разнообразных лекций и семинаров, а также в объеме образовательных программ в учебных заведениях. Формирование определенного мировоззрения выгодно многим участникам гражданских отношений, в том числе правящим слоям, продавцам товаров и услуг, религиозным и национальным активистам, и многим другим субъектам, список которых можно продолжать бесконечно.

Подобные явления воспринимаются обществом, как норма, если они являются социально полезными, то есть формируют у людей правильное отношение к жизни и приоритетам, а также поведению и структуре потребляемых продуктов жизнедеятельности других участников гражданских взаимоотношений. Если же пропагандируемые установки призывают к действиям, поведению или образу мышления опасному для самого человека и/или окружающих его людей, то подобная пропаганда должна быть признана преступной, так как потенциальным следствием её воздействия является совершение противоправных и угрожающих социуму действий.

Как бороться с проблемой?

• Принятым во все времена способом борьбы с распространением нежелательной информации является государственная цензура, которая в состоянии запретить производство, продажу и иное распространение на территории страны печатной, художественной, кино и видеопродукции являющейся пропагандой противоправных действий. Подобным способом можно справиться с легальным распространением указанных продуктов, которые будут при этом будут доступны в нелегальном доступе, изжить который в полном объеме невозможно.
• Еще большую проблему представляет собой интернет, свободное распространение информации на просторах которого, позволяет пропагандировать любое мировоззрение, точку зрения и взгляды. Существующие методики блокировки ресурсов, содержащих информацию, направленную на искажение нормального восприятия людьми действительности, недостаточно эффективны и не могут справиться с потоком пропаганды насилия, жестокости, терроризма и других её видов.
• Наиболее действенным будет ограничение доступа детей и подростков к сайтам из разрешенного списка, а также просмотра кино и видео продукции с ненадлежащим возрастным уровнем допуска. Выполнять подобный контроль следует родителям, которые являются последним рубежом между потоком информации, способной сделать из человека морального урода, и несформировавшимся подростком.

О том, какие статьи УК отвечают за пропаганду терроризма, войны, насилия, жестокости и др. ее видах, читайте далее.

Что делать?

История знает много примеров того, как косность и ограничения приводили к потере конкурентоспособности. Ограничения для евреев в царской России и погромы привели к волне эмиграции людей в США — в стране, где они смогли реализовать себя и, в частности, внесли значительный вклад в создание Голливуда, с которым мы пытаемся безуспешно конкурировать до сих пор. Кодекс Хейса, существовавший в США с 1930 до конца 1960-х годов и призванный защищать семейные ценности (в том числе и от тлетворного воздействия гомосексуалов), отчасти привел к крушению старой студийной системы и возникновению Нового Голливуда — в тот момент, когда подросло поколение зрителей и снятые по правилам Кодекса фильмы начали проваливаться в прокате. 

Мир меняется, и Россия меняется вместе с ним. Сегодня в соцсетях можно встретить множество молодых пользователей, которые идентифицируются не только, как ЛГБТ, но и как небинарные персоны. Взрослые отмахнутся от этой информации, как от подростковой блажи, но факт заключается в том, что эти люди в свои 15-17 лет уже мыслят себя в постгендерном мире, где само разделение на два гендера не является релевантным. Завтра они будут ходить в кино, подписываться на стриминги, поступать в творческие вузы и принесут в кино свои идеи. 

Если закон будет отменен, уйдет и страх, блок с этой тематики будет снят, и многие из тех, кто годами был лишен возможности рассказывать свои истории, получат возможность реализовать себя, создавая кино, способное пробиться к аудитории, привыкшей к западному аудиовизуальному продукту. Странно было бы не использовать их творческий потенциал. Сегодня, когда в Россию полноценно приходит глобальный стриминг Netflix, а отечественный сериал «Эпидемия» становится на том же Netflix международным хитом, мы понимаем, что наша страна после нескольких лет изоляции так или иначе возвращается в систему международного кинопроизводства

Закон о «пропаганде гомосексуализма» — не единственное наше ограничение и, возможно, не самое важное для производителей, но оно, безусловно, самое ненужное и абсурдное. Могу предположить, что кампания за его отмену может повысить доверие к российской киноиндустрии во всем мире. 

В идеальном мире киносообщество, сообщества учителей, психологов и книгоиздателей объединились бы, чтобы поднять публичный разговор о том, что закон не помогает тому, чему был призван помочь, и мешает всем остальным, помимо прочего, создавая в социуме стигматизированную группу граждан. Однако, мы живем не в идеальном мире. Этот разговор может быть поднят и не публично, на уровне кулуарных переговоров с законодателями (только что на моих глазах общественная кампания против поправок Елены Мизулиной в Семейный кодекс, в ходе которой люди в том числе писали обращение в Госдуму, увенчалась некоторым успехом: поправки не были приняты Кабинетом министров).

Возможно не сегодня, возможно уже другими людьми, но этот разговор однажды стоит начать. Мы готовы связать представителей индустрии с активистами и юристами, которые помогут подготовить документы для подобного обращения.

Что решил суд?

20 июня 2017 года Европейский суд вынес свое постановление по делу: закон признан дискриминационным. По мнению европейской Фемиды, он нарушает такие права человека, как свобода выражения мнения (ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека – далее Конвенция) и запрещение всех форм дискриминации (ст. 14).

Так что, правосудие «Старого света» считает, что закон является, в первую очередь, ущемляющим права человека, и все доводы российских властей о том, что его принятием они хотели защитить основы материнства и детства, судьями учтены не были.

Отдельно стоит отметить, что же включают в себя приведенные выше положения Конвенции (и Протоколы к ней). Согласно ст. 10 указанного документа право и возможность свободно выражать свое мнение может включать такие составные части:

• Иметь свое личное мнение, которое касается любых вопросов жизни общества. 
• Свободное получение и распространение любой информации. В реализацию указанного права не могут вмешиваться органы государства. Это право не может быть ограничено никакими государственными границами.

Статья 14 запрещает любые формы дискриминации.

https://youtube.com/watch?v=NlYwVqVEQ48

Наделавшая столько шума и споров статья 6.21 КоАП РФ включает в себя запрет на публичную пропаганду однополой любви. Под такую информацию подпадают следующие категории:

1. Ориентированная на формирование у подростков и детей психологических установок на создание однополой пары;
2. Доказывающая правильность и естественность однополых отношений;
3. Делающая равноценными традиционные семейные отношения и однополые браки;
4. Искусственным образом навязывающая подросткам интерес к гомосексуальным отношениям.

Согласно КоАП РФ за нарушение норм статьи 6.21 виновному грозит штраф, размер которого составляет до 5000 рублей. Если же гей-пропаганда проводилась посредством сети Интернет, этот штраф существенно увеличивается в размере и уже может составить сумму до 100 тысяч рублей.

Под публичностью в законе понимается информирование об однополых отношениях по телевидению, в печатной прессе или же в разнообразных Интернет-изданиях. Также, сюда включены и устные высказывания на эту тему в присутствии не достигших восемнадцатилетия лиц. Запрещается и выставление напоказ в общественных местах однополых отношений. Запрет коснулся и различной сувенирной продукции тематики ЛГБТ (майки с соответствующими надписями, значки и пр.).

Осужденным по «дадинской статье» запретили участвовать в выборах

Еще в мае 2020-го Путин подписал закон, расширяющий список уголовных статьей, осужденным по которым в течение пяти лет нельзя баллотироваться на любые выборные должности. Среди них призывы к экстремизму, призывы к терроризму, мошенничество, применение насилия к представителю власти и неоднократное нарушение правил публичных мероприятий, известная также как «дадинская статья» — по имени первого осужденного по ней активиста Ильдара Дадина.

Юлия Галямина после оглашения приговора. Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсант

Именно по этой статье в конце декабря к двум годам условного срока приговорили муниципального депутата Юлию Галямину. По мнению депутата, ее привлекли к уголовной ответственности именно для того, чтобы не позволить участвовать в выборах в Госдуму в 2021 году.

Что такое пропаганда?

Систематическое, то есть, повторяющееся на регулярной основе, воздействие на людей, как отдельно взятых, так и объединённых в различные группы и общности, с целью формирования определенных взглядов и системы ценностей, является пропагандой. Специфика пропаганды заключается в том, что формируемая позиция человека не обязательно является объективной, а преподносимая информация достоверной и полезной для развития личности.

Многократное повторение одной и той же точки зрения, обосновываемой простейшими доводами, сопоставимыми с базовыми установками большинства людей, позволяет сделать пропагандируемые тезисы максимально правдоподобными. А с увеличением контингента, воспринимающего информацию как достоверную, любое высказывание становится мнением большинства

Таким образом, можно любую идею, обличенную в простейших посылах, сделать общепринятой, а значит характеризующей нормальное поведение и восприятие действительности. Те индивиды, которые в силу большей осведомленности или способности к аналитическому мышлению, не примут общепринятую концепцию, станут изгоями и будут рассматриваться, как имеющие отклонение от нормального поведения.

Именно так из цивилизованного немецкого общества, лидерам национал-социалистической партии Германии, на культивировании идеи национального превосходства, удалось сделать милитаристское государство, воспринимающее остальное население земного шара, как людей второго сорта. Последствия подобной пропаганды хорошо известны.

Имущественные права

Лариса:

Мы сами пытались взять ипотеку, хотели пойти как созаемщики, максимум дают 400 тысяч рублей. Ребят, ну вы смеетесь, это что покупать-то, будку что ли? А у нас соседи, муж с женой, с гораздо меньшей зарплатой берут нормальную ипотеку. У них права, а у меня прав нет.

Наталья:

В традиционном браке оба партнера знают, что в случае смерти им точно достанется минимум половина от недвижимости. А что у нас? Найдутся какие-то родственники Ларисы и просто выкинут меня из квартиры. Пятнадцать лет совместной жизни наводят на мысли об этом всем, о смерти мы задумались заранее.

При оформлении ипотеки банки часто учитывают доходы не только основного заемщика, но и членов его семьи, которые могут выступать созаемщиками. Это не касается однополых семей. За свою «нетрадиционность» для российского законодательства ЛГБТ-пары должны отвечать рублем. Если в гетеросексуальной семье при заключении брака все накопленное имущество и долги являются общими и при разводе делятся пополам, то в однополой семье каждый участник такого союза, даже вкладываясь в общую собственность, владеет только тем имуществом, которое принадлежит ему. Понятие «общее имущество супругов» в отношении однополых пар отсутствует. Расходясь, участники однополой пары не могут по закону поделить все нажитое совместно пополам.

«И эта несправедливость достигает апогея, когда один участник однополой семьи, например, ухаживал за домом и детьми, а другой — зарабатывал деньги, потому что так договорись», — говорит Максим Оленичев. Расставшись, участник семьи, который вел домашнее хозяйство, не может требовать от другого бывшего фактического супруга половину того, что было нажито в совместной жизни».

[править] Примечания

1. http://inosmi.ru/world/20140114/216502257.html

[править] Источники

1. В Петербурге депутаты запретили пропаганду гомосексуализма, Lenta.ru, 16 ноября 2011
2. Питерские депутаты повысили штрафы за пропаганду гомосексуализма, Lenta.ru, 8 февраля 2012
3. ↑ В Архангельске впервые применили закон о запрете гей-пропаганды, Lenta.ru, 12 января 2012
4. https://tjournal.ru/62286-espch-okonchatelno-reshil-vopros-po-zakonu-o-gey-propagande-v-rossii?utm_campaign=espch-priznal-rossiyskiy-zakon-o-zaprete
5. Депутаты хотят ввести уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма. РБК Україна (2 октября 2012). Проверено 3 октября 2012.