Губчк

«Необходимы экстренные меры…»

Поэтому необходимо было вернуть к работе «старые кадры», причём решить эту проблему достаточно быстро.

Первые недели все функции борьбы с уголовными элементами, погромщиками и саботажниками были в руках Петроградского Военно-революционного комитета.

Однако эта структура, созданная для организации координации вооружённого восстания, для новых функций была не приспособлена.

Феликс Эдмундович Дзержинский (1877–1926 годы) — советский государственный деятель, основатель ВЧК. Фото: РИА Новости

В декабре 1917 года Петроградский ВРК распускается, но встаёт вопрос о создании новой структуры, которая возьмёт на себя функции борьбы с саботажем.

Из записки Владимира Ленина Феликсу Дзержинскому: «Буржуaзия идёт нa злейшие преступления, подкупaя отбросы обществa и опустившиеся элементы, спaивaя их для целей погромов. Сторонники буржуaзии, особенно из высших служaщих, из бaнковских чиновников и т. п., сaботируют рaботу, оргaнизуют стaчки, чтобы подорвaть прaвительство в его мерaх, нaпрaвленных к осуществлению социaлистических преобрaзовaний. Доходит дело дaже до сaботaжa продовольственной рaботы, грозящего голодом миллионaм людей. Необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерaми и сaботaжникaми…»

18 декабря 1917 года большевиками была перехвачена телеграмма Малого совета министров бывшего Временного правительства, призывавшая всех чиновников к саботажу во всероссийском масштабе. В этой ситуации медлить было нельзя.

Создание ВЧК, как это было

ВЧК, или Всероссийская чрезвычайная комиссия, была создана благодаря председателю Совнаркома В.Ленину, который назвал её главным карающим революционным органом диктатуры пролетариата. 7 декабря 1917 года комиссия начала свою работу.

ВЧК была создана при Совете народных комиссаров (СНК). Главными задачами этого органа являлись:

• Борьба с саботажем;
• Борьба с контрреволюцией;
• Разведка, контрразведка;
• Политический розыск.

В 1921 году к функциям ВЧК прибавилась работа по ликвидации беспризорности в СССР.

19 декабря 1918 года был создан Особый отдел ВЧК. Его основными функциями являлась борьба с контрреволюцией и шпионажем в военных частях Красной Армии. В 1921 году на Особый отдел была возложена функция организации контрразведки во всей стране. Среди гражданского населения ВЧК стала называться «чрезвычайкой», а уж имя «чекист» прилепилось к её сотрудникам на долгие десятилетия.

https://youtube.com/watch?v=nxHOJ9cUGMo

В 1918 году сотрудники ВЧК получили исключительное право расстрела преступников без суда и следствия. Среди преступников, к которым рекомендовалось применять исключительную меру, были следующие лица:

• Различные военные агенты неприятеля;
• Спекулянты;
• Хулиганы;
• Шпионы Германии;
• Агитаторы-контрреволюционнеры;
• Громилы (грабители) и прочие неугодные лица.

Через некоторое время к списку преступников добавились лица, которые каким-либо образом были причастны к белогвардейцам. То есть по сути, любого человека, который просто раньше разговаривал или общался с царским офицером, могли расстрелять без суда и следствия. После окончания гражданской войны, когда белогвардейцы и так называемые «зелёные» были побеждены, аппарат ВЧК разросся до огромных размеров. Ее власть стала практически безгранична, и часто случались сильные «перегибы» на местах.

Что касается медалей и значков ВЧК, то чекисты в первые годы существования организации получали стандартные ордена и медали СССР. Только через пять лет появился первый ведомственный наградной знак «5 лет ВЧК-ОГПУ».

Разрастание сети ЧК

Спецслужба вышла за пределы Петрограда. Отделы ЧК организовывались в губерниях и уездах на всех подконтрольных большевикам территориях. Особые отделы ЧК появились в Красной армии. Орган постепенно проникал во все сферы жизни охваченной войной России. Февральский декрет «Социалистическое отечество в опасности», который принял Совет Народных Комиссаров во время немецкого наступления, еще больше расширил права чекистов и фактически легализировал массовые убийства.

Один из пунктов февральского декрета

Численность, вооружение и мандат на тотальное истребление контрреволюции давали чекистам возможность эффективно действовать силовыми методами, а о решительности и жестокости Дзержинского до сих пор ходят страшные легенды. Журналист Владимир Мисан-Милясевич рассказал, что в 1918 году на одном из заседаний Совнаркома Ленин передал Дзержинскому записку, в которой был написан вопрос: «Сколько у нас в тюрьмах конрреволюционеров?». Дзержинский отписал, что 1500.

От Ильича записка вернулась с крестом напротив цифры 1500. В ту же ночь, все эти 1500 контрреволюционеров были расстреляны. На следующий день, когда Дзержинский встретился с Лениным и отчитался ему, тот сказал: «Феликс Эдмундович, вы меня неправильно поняли. Я поставил крест просто потому, что прочитал вашу записку», – пояснил журналист.

Впрочем, страх и грубая сила – не единственное, что было в арсенале «красной» власти. В неспокойной России 1918 года ЧК стала главным орудием подковерных игр Ленина и компании, которые стремились устранить своих политических конкурентов. Одними из первых всю силу этой организации на себе испытали соратники большевиков – левые социал-революционеры.

Убийство графа Мирбаха

6 июля заведующий отделом ЧК по борьбе с международным шпионажем 20-летний Яков Блюмкин убил немецкого посла графа Мирбаха. Молодой чекист принадлежал именно к левым эсэрам. Это дало большевикам повод обвинить их в попытке развязать войну с Германией.

Яков Блюмкин, Вильгельм Мирбах / 24 канал

Отряд чекистов, который лично возглавлял Феликс Дзержинский, отправился на задержание убийцы. Но однопартийцы Блюмкина, которые тоже служили в ЧК, не только не выдали своего. Они арестовали самого главу ЧК. Между большевиками и социал-революционерами завязался бой. Восстание продолжалось два дня, и в конце концов партийную верхушку эсэров арестовали.

Власть в советской России сосредоточилась в руках Ленина и его окружения. А вот человек, с которого фактически и началось восстание эсэров, убийца графа Мирбаха, Яков Блюмкин, не просто остался в живых. Он еще много лет верой и правдой служил в ЧК.

Начало «красного террора»

Впрочем, большевикам этого было недостаточно. Партия искала повод еще больше закрутить гайки, и получила его 30 августа 1918 года. В Петрограде убили главу местной ЧК Моисея Урицкого. В тот же день в Москве во время выступления на заводе Михельсона полуслепая эсэрка Фанни Каплан выстрелила в Ленина.

Фанни Каплан

В ответ на покушение 5 сентября Совет Народных комиссаров принял декрет «О Красном Терроре». Его оружием и главным исполнителем стала все та же Чрезвычайная Комиссия во главе с Феликсом Дзержинским.

С этого постановления начался период массовых кровавых репрессий

Литература

• Мельгунов С. П. Красный террор в России. 1918—1923. — М.: PUICO, P.S., 1990.
• Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ: 1918—1956. Опыт художественного исследования. Т. 1—3. — М.: Центр «Новый мир», 1990.
• ЦГА РСФСР. «Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917—1967 гг.)» : Справочник (по материалам государственных архивов)
• Leggett G. The Сheka: Lenin’s political police. — Oxford. 1981.
• Санковская О. М. Формирование кадров всероссийской чрезвычайной комиссии, 1917—1922 гг. : На материалах центрального аппарата ВЧК : дисс. … канд. ист. наук : 07.00.02 — Архангельск, 2004. — 273 c.
• Ратьковский И. С. [www.pseudology.org/Abel/PetroVchk1918_RedTerror.pdf Красный террор и деятельность ВЧК в 1918 году]. — 1-е. — Санкт-Петербург: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2006. — 286 с. — 1000 экз. — ISBN 5-288-03903-8.
• Капчинский О. И. ВЧК: организационная структура и кадровый состав. 1917—1922 гг. : дисс. … канд. ист. наук : 07.00.02 — М., 2005. — 276 c.
• Архив ВЧК: Сборник документов / Отв. ред. В. Виноградов, А. Литвин, В. Христофоров; сост.: В. Виноградов, Н. Перемышленникова. — М.: Кучково поле, 2007. — 719 с.
• Симбирцев, Игорь. ВЧК в ленинской России. 1917—1922. В зареве революции. — М.: Центрополиграф, 2008.
• Колпакиди А., Север А.

В. Зазубрин. щепка. 1923. КГБ. — М.: Яуза, Эксмо, 2010. — С. 7—97. — 784 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-37862-3.

Рябчиков С. В. Зеленые на Юге России: новые материалы // Вісник Міжнародного дослідного центру «Людина: мова, культура, пізнання», 2008, т. 17(2), с. 120—126.

Рябчиков С. В. Списки кубанского большевистского подполья, или разгадка тайны генерала Болховитинова // Вісник Міжнародного дослідного центру «Людина: мова, культура, пізнання», 2008, т. 18(3), с. 64-70.

Рябчиков С. В. Заметки по истории Кубани (материалы для хрестоматии) // Вісник Міжнародного дослідного центру «Людина: мова, культура, пізнання», 2011, т. 30(3), с. 25-45.

Плеханов А. А., Плеханов А. М. Всероссийская чрезвычайная комиссия СНК (7(20) декабря 1917 — 6 февраля 1922): Краткий справочник. — М.: СВГБ, 2011. — 528 с., 3 000 экз., ISBN 978-5-9950-0188-1

Чекисты (И. К. Ксенофонтов, Я. Х. Петерс, М. С. Кедров, Е. Г. Евдокимов, Г. С. Сыроежкин, Н. А. Прокопюк, М. А. Трилиссер, С. А. Ваупшасов). Антология. — М. : Молодая гвардия, 1987. — 416 с. — (ЖЗЛ; Вып. 682). — 200 000 экз.
Andrew, Christopher M. and Vasili Mitrokhin (1999) The Sword and the Shield : The Mitrokhin Archive and the Secret History of the KGB. New York: Basic Books. ISBN 0-465-00312-5.

Carr, E. H. (1958) The Origin and Status of the Cheka. Soviet Studies, vol. 10, no. 1, pp. 1–11.
Chamberlin, W. H. (1935) The Russian Revolution 1917—1921, 2 vols. London and New York. The Macmillan Company.
Dziak, John. (1988) Chekisty: A History of the KGB. Lexington, Mass. Lexington Books.

Figes, Orlando (1997) A People’s Tragedy: The Russian Revolution 1891—1924. Penguin Books. ISBN 0-670-85916-8.
Leggett, George (1986) The Cheka: Lenin’s Political Police. Oxford University Press, New York. ISBN 0-19-822862-7

Lincoln, Bruce W. (1999) Red Victory: A History of the Russian Civil War. Da Capo Press. ISBN 0-306-80909-5

Melgounov, Sergey Petrovich (1925) The Red Terror in Russia. London & Toronto: J. M. Dent & Sons Ltd.
Overy, Richard (2004) The Dictators: Hitler’s Germany, Stalin’s Russia. W. W. Norton & Company; 1st American edition. ISBN 0-393-02030-4

Rummel, Rudolph Joseph (1990) Lethal Politics: Soviet Genocide and Mass Murder Since 1917. Transaction Publishers. ISBN 1-56000-887-3

Schapiro, Leonard B. (1984) The Russian Revolutions of 1917 : The Origins of Modern Communism. New York: Basic Books. ISBN 0-465-07154-6

Volkogonov, Dmitri (1994) Lenin: A New Biography. Free Press. ISBN 0-02-933435-7

Volkogonov, Dmitri (1998) Autopsy of an Empire: The Seven Leaders Who Built the Soviet Regime Free Press. ISBN 0-684-87112-2

Сотрудники ВЧК. Гражданская война. 1920-е.

Теперь посмотрим на первых чекистов времён Гражданской Войны и первых послевоенных лет, в 1920-е — эпоху борьбы с бандитизмом.

Пермская коллегия губернского ЧК.

Служащие Пермского отдела ЧК.

Лукоянов. Ф.Н. Первый председатель Пермского ГУБЧК.

Зам Пермского Ч.О.Н. Михалев. ЧОН или Части Особого Назначения формировались из рабочих дружин при заводах для помощи в борьбе с бандитами и другими преступными элементами, которые активно мешали обустройству мирной жизни после Гражданской Войны.

Отряд ЧОН.

Винокуров ( нач.Губ отела ОГПУ), Мороз ( ПП ОГПУ по Уралу), Болотов (зам. ПП ОГПУ по Уралу).

Оханский отдел ЧК, 1918 год, Гражданская война.

Ейское ЧК, 1920 год, юг России.

Черноморское ЧК, 1920 год.

Чекисты на субботнике в честь 1 мая 1920 года.

Литература

• Мельгунов С. П. Красный террор в России. 1918—1923. — М.: PUICO, P.S., 1990.
• Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ: 1918—1956. Опыт художественного исследования. Т. 1—3. — М.: Центр «Новый мир», 1990.
• ЦГА РСФСР. «Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917—1967 гг.)» : Справочник (по материалам государственных архивов)
• Leggett G. The Сheka: Lenin’s political police. — Oxford. 1981.
• Санковская О. М. Формирование кадров всероссийской чрезвычайной комиссии, 1917—1922 гг. : На материалах центрального аппарата ВЧК : дисс. … канд. ист. наук : 07.00.02 — Архангельск, 2004. — 273 c.
• Ратьковский И. С. [www.pseudology.org/Abel/PetroVchk1918_RedTerror.pdf Красный террор и деятельность ВЧК в 1918 году]. — 1-е. — Санкт-Петербург: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2006. — 286 с. — 1000 экз. — ISBN 5-288-03903-8.
• Капчинский О. И. ВЧК: организационная структура и кадровый состав. 1917—1922 гг. : дисс. … канд. ист. наук : 07.00.02 — М., 2005. — 276 c.
• Архив ВЧК: Сборник документов / Отв. ред. В. Виноградов, А. Литвин, В. Христофоров; сост.: В. Виноградов, Н. Перемышленникова. — М.: Кучково поле, 2007. — 719 с.
• Симбирцев, Игорь. ВЧК в ленинской России. 1917—1922. В зареве революции. — М.: Центрополиграф, 2008.
• Колпакиди А., Север А.

В. Зазубрин. щепка. 1923. КГБ. — М.: Яуза, Эксмо, 2010. — С. 7—97. — 784 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-37862-3.

Рябчиков С. В. Зеленые на Юге России: новые материалы // Вісник Міжнародного дослідного центру «Людина: мова, культура, пізнання», 2008, т. 17(2), с. 120—126.

Рябчиков С. В. Списки кубанского большевистского подполья, или разгадка тайны генерала Болховитинова // Вісник Міжнародного дослідного центру «Людина: мова, культура, пізнання», 2008, т. 18(3), с. 64-70.

Рябчиков С. В. Заметки по истории Кубани (материалы для хрестоматии) // Вісник Міжнародного дослідного центру «Людина: мова, культура, пізнання», 2011, т. 30(3), с. 25-45.

Плеханов А. А., Плеханов А. М. Всероссийская чрезвычайная комиссия СНК (7(20) декабря 1917 — 6 февраля 1922): Краткий справочник. — М.: СВГБ, 2011. — 528 с., 3 000 экз., ISBN 978-5-9950-0188-1

Чекисты (И. К. Ксенофонтов, Я. Х. Петерс, М. С. Кедров, Е. Г. Евдокимов, Г. С. Сыроежкин, Н. А. Прокопюк, М. А. Трилиссер, С. А. Ваупшасов). Антология. — М. : Молодая гвардия, 1987. — 416 с. — (ЖЗЛ; Вып. 682). — 200 000 экз.
Andrew, Christopher M. and Vasili Mitrokhin (1999) The Sword and the Shield : The Mitrokhin Archive and the Secret History of the KGB. New York: Basic Books. ISBN 0-465-00312-5.

Carr, E. H. (1958) The Origin and Status of the Cheka. Soviet Studies, vol. 10, no. 1, pp. 1–11.
Chamberlin, W. H. (1935) The Russian Revolution 1917—1921, 2 vols. London and New York. The Macmillan Company.
Dziak, John. (1988) Chekisty: A History of the KGB. Lexington, Mass. Lexington Books.

Figes, Orlando (1997) A People’s Tragedy: The Russian Revolution 1891—1924. Penguin Books. ISBN 0-670-85916-8.
Leggett, George (1986) The Cheka: Lenin’s Political Police. Oxford University Press, New York. ISBN 0-19-822862-7

Lincoln, Bruce W. (1999) Red Victory: A History of the Russian Civil War. Da Capo Press. ISBN 0-306-80909-5

Melgounov, Sergey Petrovich (1925) The Red Terror in Russia. London & Toronto: J. M. Dent & Sons Ltd.
Overy, Richard (2004) The Dictators: Hitler’s Germany, Stalin’s Russia. W. W. Norton & Company; 1st American edition. ISBN 0-393-02030-4

Rummel, Rudolph Joseph (1990) Lethal Politics: Soviet Genocide and Mass Murder Since 1917. Transaction Publishers. ISBN 1-56000-887-3

Schapiro, Leonard B. (1984) The Russian Revolutions of 1917 : The Origins of Modern Communism. New York: Basic Books. ISBN 0-465-07154-6

Volkogonov, Dmitri (1994) Lenin: A New Biography. Free Press. ISBN 0-02-933435-7

Volkogonov, Dmitri (1998) Autopsy of an Empire: The Seven Leaders Who Built the Soviet Regime Free Press. ISBN 0-684-87112-2

Критика

При обсуждении Центральным Комитетом РКП(б) вопросов о внесении изменений в законодательные акты, регламентирующие деятельность ВЧК, 25 октября 1918 года ряд делегатов партии осудил «полновластие организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии», в то же время Бухарин, Ольминский и нарком внутренних дел Петровский потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата», Каменев, в качестве председателя комиссии политического контроля был более радикален, предложив крайнюю меру — фактическое упразднение ВЧК как структуры.

В. И. Ленин сделал заявление о полной поддержке и защите этого ведомства, «подвергшейся, за некоторые свои действия, несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции, … неспособной взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе», а ЦК РКП(б) по его предложению издаёт Постановление от 19 декабря 1918 года, юридически закрепив запрет любой критики в отношении деятельности ВЧК:

Дзержинский был в курсе масштаба недовольства полномочиями и работой ведомства, что отразил в официальных документах:

Кибальчич, радикальный критик создания ЧК, по его словам «инквизиции с тайными процедурами», но при этом активно работавший с ней, упоминал, что упразднение ведомства было главным требованием меньшевиков, за которыми Дзержинский приказал 17 марта 1919 года установить слежку и «забирать заложников из ихней среды», а 2 мая 1920 года «судить на месте с отправкой в Москву»:

В резолюции XI Всероссийской партийной конференции РКП(б), проходившей с 19 по 22 декабря 1921 года, была поднята проблема ограничения ВЧК, которая послужила основой последующему выступлению Ленина об ограничении:

Говоря о сталинских репрессиях, президент В. Путин осудил и карательную деятельность ВЧК, не озвучивая прямо некоторые термины (включая чрезвычайные комиссии и Красный террор):

Критика

При обсуждении Центральным Комитетом РКП(б) вопросов о внесении изменений в законодательные акты, регламентирующие деятельность ВЧК, 25 октября 1918 года ряд делегатов партии осудил «полновластие организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии», в то же время Бухарин, Ольминский и нарком внутренних дел Петровский потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата», Каменев, в качестве председателя комиссии политического контроля был более радикален, предложив крайнюю меру — фактическое упразднение ВЧК как структуры.

В. И. Ленин сделал заявление о полной поддержке и защите этого ведомства, «подвергшейся, за некоторые свои действия, несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции, … неспособной взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе», а ЦК РКП(б) по его предложению издаёт Постановление от 19 декабря 1918 года, юридически закрепив запрет любой критики в отношении деятельности ВЧК:

Дзержинский был в курсе масштаба недовольства полномочиями и работой ведомства, что отразил в официальных документах:

Кибальчич, радикальный критик создания ЧК, по его словам «инквизиции с тайными процедурами», но при этом активно работавший с ней, упоминал, что упразднение ведомства было главным требованием меньшевиков, за которыми Дзержинский приказал 17 марта 1919 года установить слежку и «забирать заложников из ихней среды», а 2 мая 1920 года «судить на месте с отправкой в Москву»:

В резолюции XI Всероссийской партийной конференции РКП(б), проходившей с 19 по 22 декабря 1921 года, была поднята проблема ограничения ВЧК, которая послужила основой последующему выступлению Ленина об ограничении:

Говоря о сталинских репрессиях, президент В. Путин осудил и карательную деятельность ВЧК, не озвучивая прямо некоторые термины (включая чрезвычайные комиссии и Красный террор):

Методы работы ВЧК (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Расшифровка всех пунктов деятельности ВЧК принадлежала перу вождя пролетариата В. И. Ленина, который не только разработал, но и теоретически обосновал все положения. В государственном аппарате Ленин выделял комиссии исключительное место. «Карающий меч революции» работал самыми различными методами, начиная от конфискации имущества и заключения в концентрационные лагеря, заканчивая взятием в заложники и террором. Кроме этого, чекисты добивались своих целей посредством провокаций, внедрения агентов в ряд иностранных и антисоветских организаций.

В сферу деятельности ВЧК входило множество самых различных методов, но большая их часть тем или иным образом напрямую относится к террористическим. Чекисты занимались подавлением антибольшевистских восстаний, раскрытием заговоров зарубежных разведок, обеспечением работы транспорта, борьбой с беспризорностью и тифом. Революционные идеи ВЧК могла продвигать в своих печатных изданиях.

Особые полномочия ВЧК

Давайте поговорим и об особых полномочиях комиссии:

• В феврале 1918-го Декрет Совета народных комиссаров призвал ВЧК расстреливать на месте преступления всех неприятельских агентов, шпионов, агитаторов-контрреволюционеров, хулиганов, спекулянтов, громил.
• До июля 1818 года сотрудники комиссии применили свое право только на расстрел известных членов бандитских группировок и крупных спекулянтов.
• 5.09.1918 г. был фактический разрешен «красный террор» — ликвидация диверсантов, шпионов, белогвардейцев и лиц, с ними сотрудничающих.
• В 1919-м ВЧК без суда и следствия имела право на ликвидацию лиц, занимающихся следующей контрреволюционной деятельностью: поджогами, порчей ж/д путей, взрывами.
• Право расстрела всех указанных в списке лиц было ненадолго приостановлено в январе 1920 г. Однако в связи с нестабильной ситуацией чрезвычайные полномочия были вновь возвращены ВЧК.

Мы разобрали, как расшифровывается аббревиатура ВЧК, и обсудили функции и полномочия Всероссийской чрезвычайной комиссии. Деятельность последней современными историками оценивается весьма неоднозначно. Причина тому — полевые суды, «красный террор», что породили эффект беззаконности, сделали комиссию на какой-то срок фактическим хозяином положения в стране.

Формирование НКВД

Народный комиссариат внутренних дел СССР (далее НКВД) берет свое начало в 1917 году. Принято считать, что родоначальником НКВД о котором в последствии много писали и говорили, является «рабоче-крестьянская милиция», которая появилась 28 октября 1917 г., которая, выделяется в орган, специализирующийся на поддержании правопорядка и борьбе с «неполитической» преступностью, хотя рамки, определяющие, какое преступление – политическое, а какое – нет, были очень расплывчатыми.

В 1918 году НКВД РСФСР имело утвержденную структуру. При наркоме НКВД создается коллегия, в которую вошли: Ф.Э. Дзержинский, И.С. Уншлихт, М.С. Урицкий, М.Я. Лацис.

Созданная в декабре 1917 г. ВЧК, в состав НКВД РСФСР не входила, являясь самостоятельным органом. Однако в марте 1919 г. Ф.Э. Дзержинский стал наркомом НКВД, сохраняя за собой пост Председателя ВЧК. Два органа, де-факто, объединились. Это повлекло за собой дальнейшее усиление влияния НКВД.

Однако впоследствии была утверждена та структура Народного Комиссариата Внутренних дел, которая состояла из следующих отделов:

1. местного управления;
2. местного хозяйства;
3. финансового;
4. иностранного;
5. управления медицинской частью;
6. ветеринарного;
7. секретариата;
8. бюро печати;
9. контрольно-ревизионной комиссии [].

Так складывается та структура, которая, с некоторыми изменениями, просуществовала многие десятилетия.

Особую важность, в сложившихся в 20-х годах прошлого века условиях существования советского государства, представлял иностранный отдел НКВД. Им часто пугали приезжающих в Россию иностранцев

Иностранный отдел НКВД занимался внешней разведкой, отдел печати – цензурой. Интересно, что контрольно-ревизионный орган у НКВД был свой – другие органы власти его не контролировали; «сам себе – контролер». Отдел местного хозяйства постепенно разросся в экономическую «империю» – по мере появления и развития ГУЛАГ. Отдел местных органов потом стал – уже в ОГПУ – Секретно-политическим отделом.

6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление о ликвидации ВЧК и образовании Государственно-политического управления при НКВД РСФСР, таким образом, передавая управление милицией и госбезопасностью в руки одного ведомства. В августе 1923 г. наркомом НКВД РСФСР стал А.Г. Белобородов (известный тем, что руководил расстрелом царской семьи).

После создания СССР наркомат остался республиканским.

В январе 1928 г. наркомом НКВД РСФСР стал В.Н. Толмачев.

15 декабря 1930г. НКВД РСФСР был ликвидирован. Его функции частично перешли к ВЦИК СНК СССР, частично – к ОГПУ и наркомату юстиции РСФСР, при этом ОГПУ получило право на использование в своих целях, как гласного состава милиции, так и ее агентурного аппарата.

Для НКВД РСФСР были характерны следующие особенности:

• объединение следственных функций с исполнением наказаний. На практике – и с судебными функциями тоже: любое дело могло быть передано из НКВД в ГПУ, а председатель и там, и там был общий – Ф.Э. Дзержинский;
• выведение НКВД из-под правительственного контроля: он подчинялся только ЦК партии;
• принятие на себя функций хозяйственного органа. В дальнейшем это логично вылилось в использование труда заключенных;
• политическая функция – «защита завоеваний революции» значила больше, чем охрана безопасности граждан.

Структура НКВД СССР после10 июля 1934 г .

10 июля 1934 года ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел», в составе которого были созданы Главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений и некоторые другие службы .

2 февраля 1939 г. СНК СССР принял Постановление «О реорганизации управления пограничными и внутренними войсками», в соответствии с которым

Структура Главного управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР

20 ноября Приказом НКВД СССР введено «Положение о конвойных войсках НКВД СССР» .

21 января 1947 года конвойные части и войска МВД переданы в МГБ СССР.

О Роли НКВД очень хорошо написал Р.С. Мулукаев . По его мнению, в упразднении НКВД сыграли роль конкретные политические обстоятельства. А.Г. Белобородов, занимавший с октября 1921 г. пост заместителя наркома, а фактически возглавлявший это ведомство, неоднократно выступал с жесткой и обоснованной критикой Сталина, что дало вождю повод рассматривать НКВД чуть не как центр оппозиции.

Интересные факты

• Словосочетание «Чрезвычайная комиссия» употреблялось и в названии других организаций, например Чеквалап — Чрезвычайная комиссия по заготовке валенок и лаптей, Всероссийская Междуведомственная Чрезвычайная Комиссия по охране дорог (ВМЧК).
• В честь сотрудников ВЧК в городах СССР названо несколько улиц и площадей.
• Сперва в ЧК работало очень много латышей. В конце 1918 года складывается курьёзная ситуация: руководство ЧК вынуждено запретить сотрудникам латышской национальности командировки в Латвию, поскольку это угрожает парализовать работу ЧК. Оказывается, что абсолютное большинство латышей хочет вернуться на родину, а не работать в советской тайной полиции. Это также вполне понятно, поскольку работа в советских учреждениях для многих латышей была единственной возможностью выжить.

Чекисты

Нельзя объяснить, что такое ВЧК, не рассказав более подробно о чекистах, людях, которые являлись членами этой комиссии. Власти уделяли много внимания составу сотрудников этого органа, стараясь направлять туда исключительно лучшие кадры. Во все время существования комиссии ее руководителем был один из основных членов партии большевиков – Ф. Э. Дзержинский. Другие главные должности органа занимали видные большевики, которые были еще и профессиональными революционерами. Самыми известными были Я. Х. Петерс, М. С. Кедров, М. С. Урицкий и др.

Количество коммунистов, которые были членами ВЧК, достигало цифры в 50%, это был самый высокий показатель среди всех государственных учреждений. Но попадали туда и неблагополучные люди с уголовным прошлым, иногда даже с психическими расстройствами, которые становились полноценными членами ВЧК. Расшифровка понятия, казалось бы, не может допускать подобного, однако такие факты имели место, особенно в комиссиях на местах

Члены ВЧК могли пользоваться неограниченной властью, не принимая во внимание никакие правовые нормы и мораль

Критика

При обсуждении Центральным Комитетом РКП(б) вопросов о внесении изменений в законодательные акты, регламентирующие деятельность ВЧК, 25 октября 1918 года ряд делегатов партии осудил «полновластие организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии», в то же время Бухарин, Ольминский и нарком внутренних дел Петровский потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата», Каменев, в качестве председателя комиссии политического контроля был более радикален, предложив крайнюю меру — фактическое упразднение ВЧК как структуры.

В. И. Ленин сделал заявление о полной поддержке и защите этого ведомства, «подвергшейся, за некоторые свои действия, несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции, … неспособной взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе», а ЦК РКП(б) по его предложению издаёт Постановление от 19 декабря 1918 года, юридически закрепив запрет любой критики в отношении деятельности ВЧК:

Дзержинский был в курсе масштаба недовольства полномочиями и работой ведомства, что отразил в официальных документах:

Кибальчич, радикальный критик создания ЧК, по его словам «инквизиции с тайными процедурами», но при этом активно работавший с ней, упоминал, что упразднение ведомства было главным требованием меньшевиков, за которыми Дзержинский приказал 17 марта 1919 года установить слежку и «забирать заложников из ихней среды», а 2 мая 1920 года «судить на месте с отправкой в Москву»:

В резолюции XI Всероссийской партийной конференции РКП(б), проходившей с 19 по 22 декабря 1921 года, была поднята проблема ограничения ВЧК, которая послужила основой последующему выступлению Ленина об ограничении:

Говоря о сталинских репрессиях, президент В. Путин осудил и карательную деятельность ВЧК, не озвучивая прямо некоторые термины (включая чрезвычайные комиссии и Красный террор):

Структура ВЧК

История советских органов госбезопасности
РСФСР
ВЧК РСФСР (1917—1922) ГПУ РСФСР (1922—1923)
СССР
ОГПУ СССР (1923—1934) НКВД СССР (1934—1941) НКГБ СССР (1941) ГУГБ НКВД СССР (1934—1941) НКГБ СССР (1943—1946) МГБ СССР (1946—1953) МВД СССР (1953—1954) КГБ СССР (1954—1991) МСБ СССР (1991) ЦСР СССР (1991) КОГГ СССР (1991)

Памятный знак ВЧК-КГБ

С 22 декабря 1917 по март 1918 года ВЧК располагалась в Петрограде на Гороховой улице, дом 2 (ныне Музей политической полиции России).

Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия. Руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двух заместителей, документооборот обеспечивали два личных секретаря.

В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения:

• по борьбе с контрреволюцией;
• иностранный отдел (20 декабря 1920 года);
• контрразведывательный отдел;
• отдел международных связей;
• по борьбе со спекуляцией;
• по борьбе с преступлениями по должности;
• тюремный отдел;
• иногородний отдел;
• организационный отдел;
• железнодорожный отдел (с 27 июля 1918 года);
• военный отдел (с 27 июля 1918 года);
• отдел по борьбе «с враждебной деятельностью церковников» (с февраля 1919 года), впоследствии — 6-е отделение Секретного отдела ВЧК;
• 8-й специальный отдел по шифрованию и дешифровке (с 5 мая 1921 года);
• комиссия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года).

В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года — 120 сотрудников.

В марте 1918 года центральный аппарат ВЧК был вместе с советским правительством переведён в Москву. С 1919 года занимал здание страхового общества «Россия» (Здание органов госбезопасности на Лубянке).

Территориальные и специализированные подразделения

Территориальные органы по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем в ряде мест на начальном этапе назывались Чрезвычайными комитетами. С увеличением штата сотрудников и появлением новых отделов эти комитеты переименовывались в чрезвычайные комиссии. В 1918 году насчитывалось 40 губернских (известных как ГубЧК) и 365 уездных чрезвычайных комиссий. ГубЧК разделялись на отделы:

• борьбы с контрреволюцией;
• борьбы со спекуляцией;
• борьбы с преступлениями по должности;
• иногородний;
• железнодорожный.

С августа 1918 года функционируют пограничные, железнодорожные и водно-транспортные органы ВЧК. На крупных железнодорожных пунктах создавались районные, участковые чрезвычайные комиссии (ЧК), которые подчинялись губернским комиссиям.

Органы ВЧК в Красной Армии были созданы в конце 1918 года для организации борьбы с контрреволюцией в армии и в прифронтовой полосе, шпионажем, а также проведения разведки в тылу неприятеля. До 21 февраля 1919 года действовали фронтовые и армейские ЧК, которые с 21 февраля 1919 года были реорганизованы в Особые отделы по борьбе со шпионажем и контрреволюцией в частях и учреждениях Красной Армии.