Суррогатное материнство в 2021 году

Договор суррогатного материнства: содержание и условия

Для вынашивания и рождения ребенка между будущими родителями (или одинокой женщиной) и суррогатной матерью заключается договор о суррогатном материнстве.

Российским законодательством не предусмотрен отдельный вид договора для договора о суррогатном материнстве. Но по своей сути это — самостоятельный вид договора, отличающийся от иных гражданско-правовых договоров, предусмотренных гражданским законодательством. Наиболее близким законодательным аналогом для такого договора является договор возмездного оказания услуг, предусмотренный частью второй Гражданского кодекса РФ. Хотя некоторые специалисты относят договор с суррогатной матерью к смешанным договорам, так как он содержит элементы нескольких видов договоров.

Рассмотрим содержание и ключевые условия договора, заключаемого в отношении суррогатного вынашивания и рождения ребёнка.

Стороны договора. Это, прежде всего, суррогатная мать и биологические родители (одинокая женщина). Помимо них в состав участников договора могут быть включены медицинские учреждения и компании, которые оказывают юридическое и координационное сопровождение программ суррогатного материнства.

Предмет договора. Предметом договора суррогатного материнства, как правило, является оказание услуги суррогатной матерью по вынашиванию и рождению ребенка. При этом предметом договора не может являться ребенок, рожденный по программе суррогатного материнства.

При заключении договора точно неизвестно, как будет протекать беременность, и нет гарантии, что она завершится рождением здорового ребенка, в том числе и при надлежащем исполнении сторонами своих обязательств по договору. Однако если суррогатная мать прошла процедуру имплантации эмбриона, выносила его, обеспечила благоприятные условия для его внутриутробного развития, то договор будет считаться исполненным, так как сама услуга была оказана.

Права и обязанности сторон договора. Это — один из основных разделов договора. Поэтому к формулированию условий этого раздела надо отнестись максимально серьезно. Раздел, как правило, включает четыре блока условий:

• обязанности суррогатной матери;
• обязанности родителей (супругов);
• права суррогатной матери;
• права родителей (супругов).

Цена договора. Договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. При возмездном договоре суррогатная мать получает вознаграждение независимо от того, родила она ребенка или нет, и его здоровья. Кроме того, суррогатной матери могут быть возмещены расходы, связанные с потерей заработной платы, или выплачена компенсация за физические страдания, что должно быть предусмотрено договором.

Иные условия договора. Договор необходим для урегулирования, в том числе, следующих вопросов:

• как биологические родители должны участвовать в материальном обеспечении суррогатной матери во время вынашивания ребенка;
• каким образом и в каком порядке должен компенсироваться суррогатной матери ущерб, причиненный её здоровью;
• что делать в случае, если беременность не завершилась рождением здорового ребенка;
• условия сохранения тайны отношений суррогатного материнства.

Выше приведен далеко не полный перечень вопросов, возникающих в процессе реализации программы суррогатного материнства, поэтому в договоре желательно также предусмотреть следующие условия:

1. индивидуализацию сторон договора;
2. данные медицинской организации, где будут производиться искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона, наблюдение за течением беременности и роды суррогатной матери;
3. срок начала и окончания действия договора;
4. порядок расчетов между сторонами;
5. порядок исполнения сторонами своих обязательств;
6. последствия самопроизвольного аборта, рождения неполноценного или мертвого ребенка;
7. ответственность суррогатной матери за искусственное прерывание беременности;
8. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по договору обязательств;
9. условия расторжения договора;
10. иные, в том числе форс-мажорные, условия.

К перечисленным и описанным выше условиям договора о суррогатном материнстве надо относиться творчески, то есть их не следует воспринимать, как нечто догматическое и т.п. Понятно, что для разных жизненных ситуаций те или иные условия договора могут меняться в зависимости от особенностей ситуации и различных обстоятельств.

О чем говорит закон? В России и мире

В Семейном кодексе, Федеральном законодательстве и множестве других документов есть статьи и разделы, рассматривающие данный вопрос

Важно понимать, что такая тема достаточно деликатна и отличается рядом сложностей, поэтому в каждой стране подход к ней особый. Есть страны, где суррогатное материнство запрещено полностью (Австрия, Франция) либо частично (США — в разных штатах разные законы)

Есть страны, где оно разрешено (ЮАР, Грузия) или фактически не регулируется законом (Бельгия, Испания). Россия относится к тем странам, в которых такая практика разрешена, но и здесь в сфере законодательства постоянно появляются различные поправки.

Чего еще ждать

Группа депутатов Государственной Думы РФ предлагает дополнить Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (вспомогательным репродуктивным технологиям посвящена ст. 55) нормой о праве применения технологий замещающего материнства исключительно гражданами РФ или лицами, имеющими вид на жительство РФ. Тем самым вводится запрет на использование иностранцами услуг суррогатного материнства в России. Напомним, что «репродуктивный туризм» востребован среди граждан Китая, Франции, Италии и многих других стран, в которых суррогатное материнство запрещено.

Кроме того, депутаты настаивают на том, что биологические родители (мужчина и женщина) должны состоять в зарегистрированном браке, причем вступить в программу суррогатного материнства они могут только через год после регистрации брака. Под сомнение ставится возможность применения суррогатного материнства супругами, живущими в гражданском браке и одинокими женщинами.

Еще одно нововведение касается возраста биологических родителей – законодатели хотят ограничить его 25 – 55 годами. Кроме того, невозможность рождения биологической мамой ребенка (т.е. необходимость возложения этой миссии на суррогатную мать) должен подтвердить консилиум врачей.

Напомним, что это пока лишь предложения инициативной группы, которые смогут обрести законную силу только после обсуждения и утверждения депутатами Государственной Думы. Не исключено, что это случится уже в 2021 году.

Договор суррогатного материнства

Основным документом в программе суррогатного материнства по закону является договор, заключаемый обеими сторонами. Единой формы для его составления не имеется, документ оформляется согласно общим предписаниям

Важно учитывать все тонкости процесса, а также непредвиденные обстоятельства. Если дело дойдет до суда, то данное соглашение по закону станет основным актом, на котором будет опираться судебный процесс

Составление такого договора не допускает спорных моментов. Все вопросы должны быть приняты обеими сторонами с полным согласием. Положения документа не должны противоречить законодательству РФ и ущемлять права одной из сторон, иначе соглашение будет признано недействительным.

Составляется документ с учетом следующих аспектов закона о суррогатном материнстве:

• предмет договора, указывающий на суть предоставляемой услуги – вынашивание плода, соглашение считается исполненным, если ребенок выношен и рожден; предметом договора не могут выступать сами дети, речь идет лишь об услуге;
• права и обязанности сторон – указываются законодательные нормы в сфере суррогатного материнства и ссылки на соответствующие правовые акты;
• стоимость соглашения – прописывается содержание матери, медицинские и компенсационные расходы, предусматриваются возможные выплаты в связи с осложнениями по беременности;
• стороны договора – помимо биологических родителей и вынашивающей матери могут указываться и медицинские учреждения, юристы, иные лица, задействованные в данном вопросе;
• дополнительные условия – прописываются все возможные нюансы индивидуального характера, согласованные с законом.

Подводные камни

В мировой практике суррогатного материнства известно немало случаев, когда одна из сторон нарушает договоренность. Чаще такие ситуации возникают при непредвиденных обстоятельствах – осложнения при беременности, требующие дорогостоящего лечения, смерть генетических родителей, потеря ребенка. Сложность возникает при отсутствии соответствующих условий в договоре.

Эксперты рекомендуют при составлении договора обращаться к специалистам. С их помощью можно составить соглашение, которое будет учитывать нормы закона, основные аспекты и возможные подводные камни.

Скачать образец договора о суррогатном материнстве можно здесь. Документ представлен для ознакомления и понимания общей формы и содержания. Составлять собственный договор следует с учетом индивидуальных особенностей в сотрудничестве со специалистами.

Стоимость услуги

Стоимость суррогатного материнства не определяется законом и устанавливается условиями индивидуального договора. Цена зависит от договоренности сторон, региона проживания, иных факторов. Следует учитывать, что некоторые аспекты, такие как проведение экстракорпорального оплодотворения, могут потребоваться не единожды, их стоимость каждый раз оплачивается отдельно.

В расходы включается содержание матери, итоговый гонорар, медицинские препараты, возможное лечение, обследования, юридическая помощь. Итоговая сумма в среднем по России составляет полтора миллиона. В некоторых ситуациях она может доходить до 3,5-4 млн рублей.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Сколько стоят услуги?

Услуги суррогатной матери не оплачиваются государством, если ЭКО делается по квоте. При лечении от бесплодия оплата производится за счет собственных средств, семейная пара также оплачивает все расходы на суррогатную мать самостоятельно. Единой стоимости услуг гестационных курьеров не существует. Многое зависит от региона, от состояния экономики в нем, оттого насколько широко развита в регионе такая услуга.

Но есть среднестатистические данные, которые позволяют говорить о том, что в среднем в России в 2018 году выплачивают около 1,5–2 миллионов рублей. Эта сумма является лишь оплатой услуг, а все дополнительные расходы, как оплата ЭКО, поддерживающая терапия медикаментами, ведение беременности, анализы, питание, необходимые витамины и медикаменты, диагностика оплачиваются «заказчиками» сверх оговоренной суммы гонорара. Кроме того, существует практика оплаты ежемесячной «зарплаты» для гестационного курьера – ее размер в среднем по стране составляет от 25 до 50 тысяч рублей в месяц, начиная с момента установления факта беременности и заканчивая родами.

По отзывам родителей в некоторых регионах, например, в Сибири или в Поволжье, можно найти суррогатную мать, которая согласится выносить ребенка за более скромный гонорар – от 600–800 тысяч рублей. Оптимальным способом сократить расходы считается участие в программе близкой родственницы жены или мужа, в этом случае по согласованию сторон паре можно обойтись значительно меньшими суммами. В столичном регионе цены могут превысить 2 миллиона, и тут ничего не поделаешь. Суммы законом не регулируются, их устанавливает сама .

Некоторые сурмамы требуют, чтобы им на время вынашивания плода оплачивался санаторий или нахождение на курорте, поскольку это идет на пользу будущему ребенку. Некоторые просят оплатить ей личного водителя, чтобы можно было без риска для плода ездить по магазинам и своим делам. Условия могут быть самыми разнообразными. Следует понимать, что участие в программе оплачивается отдельно, а роды по факту – отдельно. Большая часть суммы приходится на период после родов.

Несмотря на то что услуги подобного рода в нашей стране довольно дороги, парам следует знать, что в США, к примеру, суррогатное материнство стоит в три раза дороже, чем в России, а в Израиле стоимость услуг превышает российские примерно в полтора раза. На Украине и в Белоруссии самые недорогие суррогатные мамы. Полная программа, включая роды и все сопутствующие расходы в этих странах, обходится в 15–20 тысяч долларов. Поэтому именно туда чаще всего обращаются одинокие российские женщины, которые хотят стать биологическими мамами, но не могут сделать этого на родине ввиду дороговизны услуг суррогатных матерей и протокола ЭКО с донорской спермой.

Согласие суррогатной матери/био. родителей на перенос эмбрионов

Юридическое значение согласия на перенос эмбрионов обусловлено не только с точки зрения документации одобрения пациентов на проведение медицинской процедуры, но и являет собой доказательство волеизъявления сторон на наступление правовых последствий связанных с регистрацией органами ЗАГС рожденного ребенка.

Согласно ч. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ, Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Согласно ч. 9 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга.

В настоящий момент действующие законодательство не содержит четких требований к содержанию таких документов, за исключением того, что они должны быть оформлены в письменной форме.

Согласие суррогатной матери на регистрацию органами ЗАГС био. родителей в качестве родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью:

Согласно ч. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ, Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Также как и в случае с Согласием на перенос эмбрионов, закон не устанавливает четких требований к содержанию подобного документа, за исключением того, что этот документ оформляется непосредственно медицинским учреждением.

Финансовая сторона

Когда у суррогатных матерей спрашивают о мотивах, которые побудили их оказать данную услугу, большинство указывает на финансовый аспект. Гораздо реже – женщина соглашается стать суррогатной матерью из альтруистических побуждений и желания помочь бездетной паре стать родителем.

Сколько стоит суррогатное материнство в 2021 году

Средняя оплата услуг суррогатной матери составляет 1-1,5 млн.р. За двойню и сложные роды предусмотрена доплата – до 150-200 тыс.р.  В Москве и Санкт-Петербурге сумма выше, в регионах может составлять 800-900 тыс.р.

На сайтах московских клиник цены доходят до 3 млн.р., но часть из этой суммы уходит на оплату услуг медицинской организации: медицинские обследования, перенос эмбриона, ведение беременности, принятие родов, а также на юридическое сопровождение.

Оплата обычно разбивается на несколько этапов: предоплата и финальное вознаграждение. Оно может закладываться в банковскую ячейку до момента регистрации ребенка на биологических родителей.

Из чего складывается гонорар

Плата за оказание услуг суррогатными матерями складывается из нескольких составляющих:

1. Фиксированное или переменное вознаграждение. Фиксированную часть в размере около 1-1,5 млн.р. женщина получает после родов.
2. Ежемесячное содержание, оплата усиленного питания и витаминов. В среднем сумма составляет 20-30 тыс.р.
3. Плата за медицинские анализы и обследования. В данном случае плата зависит от ценовой политики медицинского учреждения, в которое обратилась женщина, а также того, в каком порядке проводится протокол ЭКО, нужен ли донорский материал и дополнительные технологии для него.
4. Компенсация на покупку одежды для беременных: в среднем 15-20 тыс.р.
5. Компенсация затрат на переезд и проживание на последних сроках беременности.

Вознаграждение суррогатной матери может зависеть от нескольких факторов:

• количества детей — при двойне доплата может достигать 150-200 тыс.р.;
• течения беременности и родов — размер доплаты составит 100-150 тыс.р.;
• наличия дополнительных отягчающих беременность обстоятельств: например, если женщина согласится вынашивать ребенка от лица с ВИЧ-инфекцией, то доплата за риски составит до 1,5 млн.р.
• наличие опыта участия в программе: для девушек без опыта гонорар составляет 900 тыс.р. – 1,2 млн.р., для тех кто с опытом – от 1-1,5 млн.р.

Суррогатная мама может потерять часть вознаграждения через крупные штрафы за курение и употребление алкоголя, разглашение личных данных родителей, невыполнение прочих обязательств.

Кроме того, суррогатная мама обязана заплатить неустойку, если беременность прервалась по ее вине или если она сорвала процедуру подсадки эмриона.

Налоги для суррогатных мам

До 2019 года Минфин не обращал внимание на такой вид заработка как услуги суррогатных матерей. Но затем в разъясняющем письме он обязал суррогатных матерей платить НДФЛ с полученных доходов

 Налог платится по ставке 13%, для нерезидентов – 30%.

Для уплаты налога суррогатная мама должна заполнить декларацию 3-НДФЛ и передать ее в налоговую инспекцию. Налог в бюджет нужно перечислить до 15 июля.

Но так как суррогатная мать – это формально исполнитель в рамках гражданско-правового договора, то она может по правилам Налогового кодекса уменьшить полученные доходы на понесенные расходы. Это, например, стоимость усиленного питания, одежды для беременных, компенсации на медикаменты и пр.

Какие выплаты положены биологическим родителям

После регистрации ребенка на себя биологические родители могут претендовать на все положенные по закону выплаты и льготы:

1. Единовременная выплата при рождении ребенка.
2. Декретное пособие по беременности и родам: за 70 дней после родов.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
4. Сертификат на материнский капитал.
5. Налоговые вычеты, льготная ипотека и пр.

Подробнее о том, какие выплаты положены родителям в 2021 году, мы рассказывали в отдельном материале.

***

Рассмотренная судебная практика показывает, что у судей имеется различная позиция по вопросу регистрации детей, рожденных от суррогатной матери. В случае, если будет принят закон на основе указанного выше законопроекта, позволяющий регистрировать рождение ребенка по заявлению лиц, не состоящих в браке между собой и одинокой женщиной, то, возможно, это позволит устранить существующие противоречия в судебной практике. Однако управляющий партнер юридической компании «ЭНСО» Алексей Головченко отметил, что инициаторы проекта не предусмотрели ряд нюансов. «Почему в качестве биологического родителя может быть записана одинокая женщина, а одинокий мужчина нет?» – спрашивает он. Эксперт подчеркнул, что существуют мужчины, которые хотят иметь детей от суррогатной матери и их права тоже должны быть защищены. С ним согласна юрист Европейской Юридической Службы Ольга Широкова. Она считает, что факт регистрации ребенка, родившегося вследствие реализации программы суррогатного материнства как у супружеской пары, так и у одинокого родителя, должен регулироваться одними и теми же статьями и требованиями закона. Эксперт добавила, что необходимо также урегулировать вопрос, касающихся регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, которая в силу объективных причин не может дать на это свое согласие (например, из-за смерти при родах). В связи с этим Ольга Широкова предложила считать основанием для регистрации рождения ребенка договор суррогатного материнства, заключенный между женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью) и нареченными родителями, согласившимися на имплантацию эмбриона.

______________________________

С текстом решения Мещанского районного суда г. Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции . С информацией о решении Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2011 г. по гражданскому делу № 2-2222/11 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. С информацией об апелляционном определении Московского городского суда г. Москвы от 16 января 2014 г. по делу № 33-0819/2014 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. С информацией об апелляционном определении Московского городского суда от 22 июля 2014 г. по делу 33-29316/2014 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. С текстом законопроекта № 473140-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Новые порядки

Член ОП Павел Пожигайло подготовил проект резолюции (есть в распоряжении редакции) по вопросу урегулирования суррогатного материнства в России. Среди предложений — запрет на участие в программах сурматеринства иностранных граждан, запрет на его рекламу. Отказ от реализации суррогатного материнства на коммерческой основе, закрепление права использования программы только семейными парами и, соответственно, запрет для участия в программе одиноких мужчин и женщин.

Чья мать родила

Фото: TASS/FA Bobo/PIXSELL/PA Images/Katie Collins

Пристальное внимание на пробелы в регулировании суррогатного материнства общественные организации и органы власти обратили после трагедии в Одинцове. В январе в квартире подмосковного города нашли погибшего младенца

Кроме него, во временном «приюте» следователи обнаружили еще двоих детей, которых передали органам опеки. А в конце июня в московской квартире полиция нашла ещё пятерых новорождённых. Все они были рождены по программе суррогатного материнства

На данный момент в отношении девяти врачей и сотрудников коммерческих организаций возбуждены уголовные дела о причинении смерти по неосторожности и торговле людьми

Предложения члена ОП уже нашли поддержку в Госдуме. По словам депутата, члена комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Николая Земцова, от населения скрыто, сколько детей рождены суррогатными матерями, какова их судьба, для каких целей они были приобретены и находятся ли в безопасности.

— Сейчас эта область совершенно не регулируется законом. В результате наносится ущерб здоровью как детей, так и женщин, которые вынашивают ребенка, — заявил парламентарий.

После заседания в ОП будут проведены слушания в Госдуме, подготовлены проект поправок в законодательство и доклад со статистикой, которые направят президенту РФ Владимиру Путину, премьер-министру Михаилу Мишустину и руководителям силового блока. Всё это будет представлено в контексте национальной безопасности, пояснил Николай Земцов.

Возможность рождения ребенка с помощью суррогатного материнства для российских пар в проекте остается, заверил член ОП Павел Пожигайло.

Чья мать родила

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

— Надо просто включить суррогатное материнство в госпрограмму. Назначить государство ответственным. Главная задача — выработать требования к родителям и суррогатным матерям. Исключить возможность коммерческой выгоды и торговли в этой сфере. Пусть родители договариваются о вознаграждении с суррогатной матерью, а задача государства — гарантировать выполнение этого договора, чтобы не было злоупотреблений, — сказал эксперт.

Павел Пожигайло также подчеркнул, что к участию в слушаниях были приглашены как сторонники предложений ОП, так и их противники, чтобы были учтены мнения всех сторон.