Ювенальная юстиция: что это такое? ювенальная юстиция в рф: состояние и перспективы

Плюсы и минусы ювенальной юстиции

Говоря о преимуществах и недостатках ювенальной юстиции, следует помнить о том, что большая часть мнений относительно такового правового инструмента являются всего лишь заблуждениями или ошибками трактовки. В частности, крайне распространены в России мнения, по которым ювенальная юстиция выступает не как инструмент защиты несовершеннолетних и обеспечения должной реализации прав на детство, а как карательное средство для нарушения института семьи под давлением международных нормативов. К недостаткам ювенальной юстиции её противниками относятся:

• Противоречие ювенальной юстиции православию, исламу и существующим культурным традициям. В частности, в отдельных странах ювенальная юстиция предусматривает полный запрет любых наказаний в отношении детей, в то время как религиозные нормы могут буквально обязывать детей подчиняться родителям, а родителей – обеспечивать подтверждение своей власти и статуса при помощи наказания.
• Возможность неправильного использования ювенальной юстиции. Распространено мнение, что ювенальная юстиция будет способствовать ухудшению состояния детей по причине несения значительной угрозы институту семьи при принудительном изъятии несовершеннолетних из неблагополучных семей.
• Чрезмерные проверки и увеличение ответственности родителей. Система ювенальной юстиции может предусматривать значительное повышение ответственности родителей за воспитание детей, и, как следствие – возможность злоупотребления надзорными полномочиями со стороны органов опеки.

При этом далеко не всегда ювенальная юстиция обладает вышеизложенными недостатками. Некоторые из них действительно характерны для отдельных государств Европы и иных мировых территорий, однако это не значит, что ювенальная юстиция в целом является негативным инструментом. Следует помнить о том, что фактически все существующие системы ювенальной юстиции направлены на обеспечение лучших условий для детей и гарантии их дополнительной защиты. В частности, к преимуществам внедрения ювенальной юстиции в РФ можно отнести:

• Возможность контролирующих органов опеки эффективно защищать права детей. На сегодняшний момент, законодательство практически не дает возможность защитить права ребёнка, находящегося в неблагополучной семейной обстановке. В частности, суды неохотно выносят решения для принудительного изъятия ребёнка из семьи. В то время как в отдельных ситуациях нахождение ребёнка в неблагополучной семье может нести в себе огромную потенциальную опасность, несравнимую с возможными рисками усыновления или даже нахождения на государственном обеспечении.
• Упрощение работы судей и правоохранительных органов. Улучшение нормативной базы позволит уменьшить нагрузку на правоохранительные органы и судебные инстанции, что даст возможность проводить рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних с большей эффективностью. Что в итоге обеспечит куда более профессиональное и четкое вынесение приговоров и решений в интересах несовершеннолетних.

Подводя итог, следует сказать, что в целом – ювенальная юстиция не является плохой системой. Как минимум потому, что это – всего лишь правовой инструмент и механизм, действие которого будет зависеть исключительно от конкретного способа реализации. Более того, если рассматривать ювенальную юстицию в её общем виде – она уже действует в России на протяжении практически целого столетия, обеспечивая несовершеннолетним значительную защиту от уголовного или административного преследования, а также несения материальной ответственности на законодательном уровне.

Я.Сиденко. Враг на пороге. Технология уничтожения семьи: «перезагрузка».

Сиденко Андрей ср, 30/01/2013 — 00:45

Деятельность: 

Социальная деятельность

25 декабря 2012 года на просторы интернета вышел документальный фильм «Насилие и жестокое обращение с детьми: причины, последствия и противодействие». Изготовлен он в рамках проекта «Ребенок в беде: правовая помощь и социально-психологическое сопровождение», реализованного Ижевской городской общественной организацией «Центр социальных и образовательных инициатив» в 2012 году (Удмуртская Республика, г. Ижевск); смонтирован на средства, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 марта 2011 года №127-рп. Согласно этому распоряжению, нескольким НКО по списку выделялась сумма в 1 000 000 рублей «на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов».

Внимание! Этот фильм – один из инструментов продвижения ювенальной юстиции!

Плюсы и минусы ювенальной юстиции

Главным минусом развития ювенальной юстиции в РФ считается то, что будет осуществляться контроль семьи со стороны органов опеки и попечительства, которые будут злоупотреблять своими полномочиями и отбирать детей у неблагополучных семей.

Проблемы ювенальной юстиции также в том, что понятие «неблагополучной» семьи не однозначно, ведь к ней можно отнести и семью с временными финансовыми проблемами, где родители имеют невысокий доход и не могут позволить купить ребенку лишние джинсы или более новый телефон. Но такие родители могут вполне заботиться о своих детях, стараться обеспечить их базовыми и важными вещами для учебы и жизни, то есть они не ухудшают состояние ребенка. При принятии ювеналки существует опасность что даже при хорошем отношении к ребенку его могут забрать из-за несоответствия некоторым показателям.

Еще один нюанс – это создание специальных баз с информацией о детях, которая может способствовать торговле детьми.

Преимущества ювенальной юстиции в предоставлении органам соц.опеки прав хлопотать о лишении родительских прав родителей, которые не хотят заботиться о своих детях, страдают наркоманией или алкоголизмом. То есть процесс существенно упрощается. Но такое также будет разрешено и к относительно более благополучным семьям.

На сегодняшний день любой человек может пожаловаться на вас, что вы бьёте ребёнка и к вам через некоторое время придут социальные работники, которые проверят не только ребёнка на наличие побоев, синяков, но и саму обстановку дома в целом. Если в доме не будет прибрано, а в холодильнике не будет «молока с мясом» соц. сотрудник имеет полное право забрать ребёнка из семьи, до рассмотрения всех обстоятельств и нюансов. А иногда служба опеки даже не разбирается во всех особенностях того или иного инцидента, к примеру, в Финляндии 10-летний мальчик позвонил пожаловаться о том, что его наказали дома лишением досуга за плохую учёбу. Так его работники соц. службы увезли в частный дет. дом. А родители получили запрет на общение с ребёнком в течение 2 месяцев. Всего этого и опасаются родители в РФ.

Не обращая внимание на то, что введение ювенальной юстиции в России приведёт к отлучению большинства детей от родителей, стоит сказать, что основной задачей этого института является сохранение семьи и детства, профилактика семейного насилия

Ювенальная юстиция в России

Вне зависимости от того, что считают сторонники или противники внедрения ювенальной юстиции в России, в определенном виде она действует на её территории всё время независимости РФ. Так, многие нормативы, исключающие привлечение к ответственности малолетних лиц, были внедрены ещё во время существования СССР. При этом само по себе наличие таковых условий в процессуальных кодексах и иных нормативных документах является признаком ювенальной юстиции.

Более того – на сегодняшний день существуют даже отдельные суды в некоторых субъектах РФ, предназначенные именно для рассмотрения вопросов, связанных с применением наказаний в отношении несовершеннолетних лиц. Таковые суды действуют не во всех регионах, а в некоторых случаях представляют собой лишь отдельную коллегию судей в рамках действующего районного или областного суда. Однако рассмотрение дел по вопросам несовершеннолетних в таковых судах увеличивает эффективность защиты их прав.

Как такового закона о ювенальной юстиции в Российской Федерации на 2017 год не существует. Однако отдельные черты ювенальной юстиции проявляются в положениях Семейного кодекса, процессуальных кодексов, Уголовного кодекса и иных Федеральных законов, и нормативных актов. Тем не менее, учитывая существующую дискуссию в общественном и политическом пространстве, весьма возможно принятие отдельного закона о создании системы ювенальной юстиции.

Авторский стиль

Ювенал — это человек, получивший образование в области ораторского искусства, поэтому многие используемые им приемы, почерпнуты именно из этой области.

Например, он часто задает риторические вопросы, с помощью которых подчеркивает мысль, которую хочет донести до аудитории. Также для этих стихов характерны многочисленные примеры, подтверждающие тот или иной тезис. Ювенал буквально обрушивает на читателя гору доказательств своей правоты.

Кроме того, автор по нескольку раз повторяет одну и ту же мысль, формулируя ее по-разному. Он как будто гипнотизирует людей, несколько раз произнося заклинание. Для читателя наших дней изучение его произведений является занятием, требующим выдержки и терпения. Многие слова в его текстах требуют разъяснений, поэтому, как правило, издатели снабжают их сносками. Ювенал же часто выступал перед публикой с чтением своих произведений.

Поэтому можно предположить, что в стихах он упоминал о фактах, знакомых его современникам. Римский сатирик использовал в своих произведениях широкий спектр приемов воздействия на аудиторию.

Он старался оказывать влияние и на эмоциональную сферу людей (риторические вопросы, восклицания), и на интеллектуальную (многочисленные примеры из истории). Излюбленным стилистическим приемом Ювенала была гипербола — литературное намеренное преувеличение, утрирование.

Ювенальная юстиция

Последние несколько лет на просторах бывшего Советского Союза все чаще стало звучать такое понятие, как ювенальная юстиция.

Например, в школы некоторых украинских и российских городов начали приходить неизвестные люди и без разрешения родителей проводить тестирование детей средних и старших классов. При этом эти действия были одобрены и дирекцией, и педагогическими коллективами. Этот факт поднял целую волну возмущения среди родителей. Но, как ни странно, также это нововведение нашло и сторонников, которые уверяют, что дети будут иметь защиту на уровне государства. Так отчего же на самом деле защищает детей ювенальная юстиция? Какие права может защитить ребенок в ювенальном суде? Да что угодно.Эта система дает полное право ребенку во всем искать нарушение его прав. Самыми основными претензиями могут стать отношения с родителями. Одним из тестовых вопросов, который задавали в школах, был вопрос о наличии у ребенка компьютера или планшета. Если ответ был отрицательный, то сотрудники службы на полном серьезе могли предложить ребенку подумать о новой семье, где он будет обеспечен всем необходимым. Подобной дикости не было за все годы существования СНГ.Неужели родительскую любовь можно измерить материальными вещами? Задумывался ли кто-нибудь из работников данной системы, что дети из богатых семей намного меньше приспособлены к жизни в обществе, чем дети, чьи родители имеют средний достаток. И самое интересное то, что детей младшего школьного возраста не трогают. Потому что эта категория ещё очень зависима от родителей и не понимает, что их «права ущемляют».Если закон о ювенальной юстиции вступит в силу, то родителей ожидает то, что по каждому поводу ребенок сможет жаловаться в службу и практически во всех случаях имеет все шансы выиграть. Никто не объясняет детям, что подать в суд на родителей чревато большими проблемами. Для ребенка это просто увлекательное приключение, в котором он главный герой. И совсем не факт, что после лишения мамы и папы родительских прав он сразу окажется в новой семье. Детские дома никто не отменял.Система ювенальной юстиции дает зеленый свет разгулу малолетней преступности. Ведь ребенок, который заявляет свои права, родителей слушать не намерен. У него есть личное пространство куда им соваться запрещено. Любому здравомыслящему человеку понятно, что ни к каким хорошим последствиям это не приведет. С точки зрения ребенка, любое действие родителей, противоречащее его интересам можно расценивать как нарушение прав. Если мама просит помыть посуду или убрать комнату, то это использование детского труда. Папа взял ремень-насилие. Итак, можно бесконечно придираться к разным мелочам. Конечно же, за мытье посуды из семьи не заберут, но нервы попортят.Не проще ли оставить воспитание детей на усмотрение родителей и не вмешиваться в семьи. Конечно же, речь не идет о тех родителях, которые на самом деле калечат психику ребенка. Но такими родителями должны заниматься совсем другие службы. Как ни крути, но даже самый лучший, оборудованный всем необходимым детский дом намного хуже, чем родная семья. Система ювенальной юстиции не рассчитана на менталитет наших людей. Это западный образец воспитания, который нам никогда не понять.

Схожі записи:

• Бездействие полиции в Украине, образец жалобы
• Детские пособия на 2019 год в Украине
• Брак в сутки с иностранцем в Украине
• О принятии наследства в Украине
• Разрешение на работу иностранцам в Украине

Наступні записи:

• Кто такие коллекторы, и в чем суть их деятельности?
• Кредитная история: особенности распространения информации
• Презумпция невиновности в Украине

Попередні записи:

• Как оформить визу для лечения в Израиле?
• Как оформить наследство в Крыму?
• Аккредитирование на таможенном пункте

Наступна сторінка >>

Теория и практика

Иные убеждены, что дыма без огня быть не может, а другие утверждают, что закон о ювенальной юстиции – чистое зло. Мнения официальных органов существенно отличаются, в разных странах сложилась разная практика, статистика, что накладывает определенные сложности на операции по анализу ситуации. Не так давно вопрос стал объектом внимания специализированной американской комиссии национального уровня, рассматривающей права, интересы, вопросы детства. Именно там участники пришли к выводу, что зачастую изъятие ребенка происходит преждевременно, реальной необходимости в применении такой меры нет. Обусловлены многочисленные ошибки недостаточностью законных формулировок. Кроме того, на федеральном уровне организована такая система финансирования, благодаря которой у штата как субъекта есть интерес отобрать ребенка у семьи вместо оказания социальной ячейке помощи, на основании которой взрослые и малыши могут успешно сосуществовать под одной крышей, развиваясь в нормальных условиях.

Ювенальная юстиция в России

В России работа по созданию новой специализированной судебно-правовой системы защиты прав несовершеннолетних активно велась до 2010 года включительно. Как предполагается, она должна быть представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.

В частности, был разработан проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции» от 14.02.05.
Порядок внедрения в судебную систему Российской Федерации ювенальных судов определяется Федеральным конституционным законом «О ювенальных судах в Российской Федерации» и как законопроект был предложен общественными организациями.
Была разработана концепция Ювенального суда г. Ростова-на-Дону (специальный судебный состав по делам несовершеннолетних районных судов города).

В России различают ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова:

• в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы;
• в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.

Под системой ювенальной юстиции (ювенальной системой) в России понимается теоретико-правовая конструкция, включающая комплекс механизмов, нацеленных на реализацию и обеспечение на основе установленных законом процедур прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля. В системе защиты прав несовершеннолетних ювенальной юстиции отведено центральное место.

Русская православная церковь выражала опасения по поводу введения ювенальной юстиции в России. «Суть времени» выступает против введения ювенальной юстиции. «Молодёжное Яблоко» поддерживает введение ювенальной юстиции.

Закон о шлепках

Принят закон о шлепках был в июле 2016 года. О нем много спорили, существовали разные мнения о его надобности. Изъявил желание о существования закона президент РФ в 2015 году. Он попросил оказать содействие Верховному Суду по вопросам декриминализации в уголовном законодательстве.

Интерес закон вызвал, когда статья 116 во втором чтении была видоизменена и приобрела другой смысл, в отличие от задуманного первоначально:

• было введено понятие “близкое лицо”;
• установил наказание;
• оговорены преступления по отношению к родным и членам семьи;
• наказание родителей за причинение физической боли детям — шлепок, избиение ремнем (лишение свободы до 2-х лет);

Закон вызвал негодование общественности, так как его положения означали, что любой может написать заявление на вашу семью, и органы опеки заберут ребенка.

Президент внес ряд поправок, позволяющих закону и положениям ювенальной юстиции работать на благо общества. Так, изменения характеризуются следующим образом:

• президент подписал закон о декриминализации побоев в семье;
• исключена статья 116 о побоях членов семьи;
• побои в семье отнесены к административным правонарушениям;
• снята уголовная ответственность, а административные правонарушения будут наказываться в виде наложения денежного штрафа, ареста сроком на 15 суток и присуждением к выполнению исправительных работ сроком — 120 часов.

Положения, описанные выше, относятся к первому зарегистрированному правонарушению. При регистрации повторных действий, полагается уголовное наказание.

Проблема не снята: родительские организации против ювенальных закладок в Конституцию

Поспешное принятие Госдумой во втором чтении президентского законопроекта о поправках к Конституции вызвало множество скандалов, из которых самый очевидный – массовое недовольство родительских организаций поправкой Крашенинникова о том, что «дети являются приоритетом гос. политики» . По инициативе организации «Семейный фронт» менее чем за сутки было собрано 233 подписи руководителей родительских, ветеранских, православно-патриотических организаций, объединяющих сотни тысяч людей. Группа депутатов Думы, которым Крашенинников вчера не дал слова, уже обратилась к спикеру ГосДумы Вячеславу …

Литература

• Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000.
• Садовникова М. Н. Некоторые аспекты ресоциализации несовершеннолетних в зарубежных странах // Сибирский юридический вестник, № 2 (45), 2009.
• Мелешко Н. П. и др. Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития. — Юридический центр Пресс, 2006.
• Нагаев В. В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы. — Общество с ограниченной ответственностью» Издательство» Юнити-Дана», 2009.
• Цинченко Г. М. Ювенальная юстиция: риски внедрения //Управленческое консультирование. — 2015. — №. 8 (80).
• Давыдова Ю. Х. Проблемы применения ювенальной юстиции в области защиты прав несовершеннолетних //Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2015. — №. 10-1.

ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ — УДОБНОЕ ПРИКРЫТИЕ

Прикрываясь защитой прав ребенка, судьи по делам несовершеннолетних нередко разрушают вполне нормальные семьи. В законе написано, что ребенок изымается из семьи только в том случае, если его жизни угрожает физическое, психическое и моральное насилие. Но что конкретно имеется в виду, не уточнено, и это дает простор для расширительного толкования различных ситуаций. Не единичны случаи, когда родитель, жестоко обращающийся с ребенком, остается безнаказанным, а страдает тот, кто ребенка любит и заботится о нем. В ассоциации, созданные во Франции для защиты прав семьи, поступают обращения о вопиющих нарушениях закона судьями и безнаказанности преступников. Например, отец оказался педофилом, и шестимесячный ребенок был им изнасилован, что неопровержимо показала медицинская экспертиза. Но отец не понес никакого наказания и даже… продолжал общаться с ребенком!
Вспоминает Наталья Захарова и такой случай. В одну из ассоциаций обратилась за помощью женщина. Ее бывший супруг был начальником тюрьмы. Однажды их пятилетний сын пришел после свидания с папой и рассказал, что тот делал ему больно со своим приятелем Филиппом (который, кстати, работал … психологом в той же тюрьме! Когда потрясенная мать обратилась к судье по детским делам и показала медицинское заключение об изнасиловании мальчика, судья приказала: «Немедленно заберите ребенка у матери и поместите его в приют, поскольку мать манипулирует ребенком и восстанавливает его против отца». Малыша насильно оторвали от матери и увезли в приют.Не помогла ювенальная юстиция и нашей соотечественнице Надежде Калининой. Бывший муж-француз выкрал их общего ребенка и вывез его во Францию. По заявлению матери в декабре 2004 года прокуратура центрального района Санкт-Петербурга возбудила против него уголовное дело по статье 132 ч.3 УК РФ (насильственные действия сексуального характера в том числе против несовершеннолетних). Но ребенок до сих пор остается с отцом, которого Надежда обвиняет в педофилии.
В 2000 году французское правительство под давлением профессионалов, забивших тревогу, обратилось к Генеральному инспектору по социальным делам Пьеру Навесу и Генеральному инспектору юридического отдела Брюно Катала с просьбой представить доклад о положении дел в судах по делам несовершенолетних и социальных службах, о разлучении детей с родителями. Доклад получился обширный и совершенно шокирующий. « Колоссальное количество детей отнято у родителей и помещены в приюты и приемные семьи. Судьи и сотрудники социальных служб постоянно нарушают закон. Между законом и практикой его применения огромная разница. В одном и том же суде практика одного судьи отличается от практики другого. Нет качественного контроля системы защиты детей и семьи. Никакого уважения к семье, никакой заботы о ней ювенальная юстиция не проявляет. Прокуратура не может вести наблюдение за всеми делами, так как их слишком много. Социальные работники и судьи имеют полную, безграничную власть над судьбой ребенка. Сотрудники социальных служб часто отнимали детей по анонимных телефонным звонкам. Якобы кто-то им позвонил и сказал, что та или иная семья в опасности».
Типичный пример: родители пошли за хлебом в соседний магазин, оставив дочку во дворе. Откуда ни возьмись появляются сотрудники социальных служб и спрашивают, почему она одна. Она говорит: «Потому что я в моем дворе, я здесь играю. Мама с папой сейчас придут». Родители и вправду тут же возвращаются. Но — поздно! Они уже обвинены в том, что плохо заботятся о своем ребенке, оставляя его одного.
Находясь на посту министра по делам семьи, Сигален Руаяль (впоследствии соперничавшая на президентских выборах с Саркози и обещавшая избирателям узаконить гомосексуальные браки, а также разрешить однополым парам усыновлять детей) издала указ. Смысл его в том, что если какой-то педагог или сотрудник социальной службы заподозрят плохое обращение с детьми, они должны донести в соответствующие органы, даже если у них нет никаких доказательств. К тем же, кто не проявит бдительности, могут быть применены санкции.

Предусмотрены ли уголовные наказания в ювенальной юстиции

В рамках действия ювенального права такая мера наказания, как лишение свободы на три года, предусмотрена за жестокое обращение с ребенком

Вместе с тем, в рамках этой системы меры воспитательного характера (например, неосторожное слово или шлепок) могут стать причиной назначения уголовного наказания для родителя и привести к изъятию ребенка из семьи

Недостатком ювенальной юстиции также является передача всех полномочий специальным органам опеки и попечительства. В свою очередь, это приводит к нарушению прав родителей ребенка и развитию коррупционной составляющей, поскольку органы опеки вправе принимать однозначные решения и диктовать родителям. Члены комиссии в таких органах являются общественными представителями, а значит, и никакой ответственности за свои деяния не несут.